Сегодня Госдума во втором чтении приняла поправки в Бюджетный кодекс, которые позволят перечислять компенсацию за ущерб экологии в федеральный бюджет, а не оставлять деньги регионам и муниципалитетам. Такие поправки Правительство инициировало после ЧП в Норильске, когда в результате разлива дизельного топлива на ТЭЦ-3 (входит в группу предприятий "Норникеля") в воду и грунт попало около 21 тыс тонн нефтепродуктов.
Согласно пока еще действующим нормам, деньги должны поступать в муниципальную казну, то есть в Норильск. Напомним, Росприроднадзор направил "Норникелю" требование возместить ущерб экологии в размере 148 млрд рублей. Это примерно восемь годовых бюджетов Норильска. Согласно новому законопроекту, если ущерб был нанесен водным объектам, находящимся в собственности РФ, то деньги от возмещения вреда полностью пойдут в федерацию, а если водные объекты находятся в собственности субъекта РФ или муниципалитета, то деньги зачисляются в региональный или местный бюджет.
Некоторые эксперты высказывают мнение, что поправки в Бюджетный кодекс вносятся из-за беспрецедентного размера компенсации, которую должен выплатить "Норникель", хотя компания уже заявила, что не согласна с размером вреда, рассчитанным Росприроднадзором.
Мнения депутатов Госдумы от Красноярского края по поводу бюджетных изменений разнятся. Так, депутат от "Единой России" Раиса Кармазина убеждена: главное, чтобы эти средства шли именно на устранение вреда окружающей среде и чтобы все было четко прописано.
Принято решение прописать, чтобы к третьему чтению эти средства были "окрашены", то есть чтобы они направлялись именно на устранение таких ЧП. Это касается не только нас (края), но и всей России. В соответствии с Конституцией и с Водным кодексом все водные объекты принадлежат Федерации, так же, как и все недра, и ущерб нанесен федеральной собственности, экологии. Поэтому они все грамотно прописали. Согласно действующей норме Бюджетного кодекса раньше деньги отдавали муниципалитетам. Но накопилось много негативных моментов после экологических ЧП, и никто никогда их не устранял и ничего не делал, а муниципалитеты не могли сами все это (ущерб) взыскать. А так как это все объекты федеральные, то Росприроднадзор обязан все это взыскивать. Но самое важное, чтобы деньги не просто ушли в бюджет, а были на специальном счете — "окрашены". Должна быть дорожная карта, все должно быть расписано по ликвидации экологических последствий этого ЧП.
Другого мнения придерживается депутат от ЛДПР Сергей Натаров. Он назвал поправки "чудовищной несправедливостью".
Трагедия произошла в Норильске. Экологический ущерб нанесен прежде всего этой территории. Сегодня по закону все деньги от штрафов должны оставаться в крае и Норильске. Предполагаем, что бюджет Красноярского края потеряет порядка 20-30 млрд рублей с учетом того, что "Норникель" будет выплачивать достаточно большие штрафы. Кроме этого, по распоряжению Президента составлен комплексный план экологического восстановления, но эти деньги не попадут в Красноярский край. Край будет ходить и просить эти деньги. Сегодня необходимо спросить мнение жителей Красноярского края. Мы возмущены этой чудовищной несправедливостью. Мы на ровном месте хлестаем население по щеке. Так нельзя делать.
Третье и окончательное чтение законопроекта пройдет в Госдуме 21 июля.
