Депутаты Законодательного Собрания Александр Новиков, Илья Зайцев и Егор Бондаренко в качестве обычных граждан попытались получить государственные услуги в нескольких многофункциональных центрах (МФЦ). Народные избранники пришли к выводу: эти учреждения, созданные по принципу "одного окна" для того, чтобы население могло быстро и максимально удобно получить услуги, на самом деле оказались не такими уж современными и быстрыми. Удобство также вызвало ряд вопросов.
Александр Новиков поделился с коллегами впечатлениями от посещения МФЦ в Сосновоборске. МФЦ расположен на окраине города в тесном помещении. Прошло 40 минут с момента регистрации, прежде чем депутат попал на прием к документоведу. Еще 40 минут ушло на поиск банкомата, чтобы оплатить госпошлину без комиссии. После этого — 10-минутное ожидание приема. Итого 1,5 часа вместо 6—7 минут, о которых рапортует в отчетах дирекция КГБУ. Помимо этого посетителям перекрыт доступ к терминалу для получения талончика с номером электронной очереди.
Также невозможно самостоятельно получить талончик в МФЦ поселка Березовка — об этом рассказал Илья Зайцев. Здесь терминал регистрации вообще отвернули от посетителей, зато завели "амбарную книгу", очередь в которой расписана на несколько дней вперед. Речь идет об услугах Росреестра (постановка и снятие с учета, получение выписки и прочее), которые занимают, по словам депутата, до 90 процентов обращений в МФЦ. Ему удалось заглянуть в эту книгу — практически весь день был расписан под одного человека, по всей видимости, риелтора. Жители поселка, с которыми побеседовал Илья Зайцев, подтвердили, что это обычная практика работы МФЦ. Телефон, по которому также можно записаться в очередь, все два часа, пока депутат находился в зале, лежал со снятой трубкой.
Так и не смог получить государственную услугу — выписку из единого реестра налогоплательщика — Егор Бондаренко, посетивший МФЦ в Красноярске по адресу: ул. Карамзина, 25. Получив без проблем талончик через терминал, посетитель Бондаренко 50 минут прождал, пока его пригласят к окну. Оказалось, что здесь подобную услугу не оказывают. Перенаправили в другое окно — еще 10 минут ожидания, после чего выяснилось, что эта услуга вообще не оказывается. Тем временем она заявлена и на сайте МФЦ, и на стойке у регистратора (он одновременно является консультантом, вследствие чего все посетители МФЦ вынуждены отстоять двойную очередь — сначала на консультацию и получение талона, а затем непосредственно к окну документоведа).
Получив отказ, упорный депутат решил воспользоваться другой услугой — заказал выписку из Единого государственного реестра юридических лиц. Уплатил госпошлину — с комиссией, поскольку банковских терминалов в этом МФЦ также не оказалось, а терминалы "Платежка" снимают комиссию с каждого посетителя. Написал заявление. Документовед сообщила, что 1 декабря по почте выписка должна быть получена, однако по состоянию на 13 декабря государственная услуга так и не оказана. Мало того что помещение арендуется без конкурса, а за госпошлину взимается комиссия — депутат еще и обнаружил, что в зале МФЦ расположился пункт ООО "Центр документов", где можно сделать копию за пять рублей с листа, притом что Федерация строго регламентирует работу МФЦ и обязывает делать копии посетителям бесплатно. Коммерческая структура расположилась на площадях государственного учреждения без проведения всякого конкурса.
Я никого не обвиняю и не собираюсь мазать черной краской всю работу МФЦ, которые задумывались, чтобы избавить людей от хождения по многочисленным инстанциям, и в том числе как раз исключить фактор поборов. А теперь прямо на входе терминал прикрывают листочком, чтобы, видимо, у граждан даже не возник соблазн воспользоваться электронной очередью. В некоторых МФЦ пошли еще дальше — с утра сотрудник распечатывает все талоны на день и затем выдает их вручную — кому, исходя из каких соображений? Потом удивляемся валу негатива в соцсетях по поводу работы МФЦ. А ведь на создание этой сети край за семь лет потратил миллиарды рублей,
— заметил председатель комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению Алексей Клешко.
Руководитель КГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Дмитрий Катышев рассказал депутатам о проблемах, которые стоят перед МФЦ и во многом сказываются на работе службы в целом. В их числе нехватка зданий, отвечающих регламентам, из-за чего приходится снимать часть помещений в аренду (в год аренда обходится в 14—16 миллионов рублей); высокая текучесть кадров из-за больших нагрузок, в том числе психологических, и из-за низкой заработной платы.
По итогам обсуждения в решение комитета легли такие пункты, как необходимость работы с банками по размещению банкоматов в помещениях МФЦ для оплаты госпошлин без комиссий; проведение ревизии всех арендованных помещений и в случае необходимости заключение либо продление договоров аренды на конкурсной основе; прекращение практики недоступности терминалов электронной очереди для посетителей; приведение в соответствие с необходимостью штатного расписания и ряд других предложений.
