Сегодня депутаты краевого парламента обсудили проблемы в сфере ритуальных услуг Красноярского края, сообщили в пресс-службе Законодательного Собрания региона.
Как выяснилось, в похоронном деле присутствует теневая экономика, коррупция, ритуальные агенты приезжают к родственникам умершего раньше врачей, а люди часто не знают о том, что им положены компенсации за оказание ритуальных услуг.
Перед народными избранниками выступила председатель Счетной палаты Татьяна Давыденко. Аудитор рассказала, что в ходе проверки ритуального дела в Красноярске и крае выявлены многочисленные нарушения. Во-первых, права граждан по оказанию бесплатных ритуальных услуг не соблюдаются, во-вторых, специализированные службы по похоронным вопросам созданы лишь в 44 из 565 муниципальных образований края.
По словам Давыденко, в этой сфере в "значительной степени присутствует теневая экономика", а также выявлены факты, "свидетельствующие о наличии коррупционных рисков, и нарушения законодательства о контрактной системе".
В итоге руководитель Счетной палаты предложила краевым депутатам принять закон, по которому полномочия сельских поселений по организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений будут переданы на районный уровень. А Правительству необходимо рассмотреть вопрос о создании попечительского совета по вопросам похоронного дела, согласовать порядок стоимости ритуальных услуг и выровнять предельные размеры социального пособия на погребение.
Доклад аудитора вызвал бурную депутатскую дискуссию.
- Вам известны способы ухода от налогов предпринимателями в сфере ритуальных услуг? — взял первым слово Анатолий Самков. Татьяна Давыденко ответила утвердительно и сообщила, что все собранные материалы по итогам проверок компаний, работающих в ритуальной сфере, направлены в правоохранительные органы.
- В вашем докладе сказано, что по итогам 2015 года 19 млн рублей не были востребованы родственниками умерших на получение компенсации по гарантированному перечню услуг. На ваш взгляд, кому целесообразно вменить в обязанность информирование граждан об их праве на эти средства? -спросил Егор Бонадренко.
Председатель Счетной палаты ответила, что правильнее поставить вопрос, выстроена ли система оказания услуг в этой сфере. Пока что нет. По мнению аудитора, в крае необходимо принять закон, который бы подробно описал весь механизм реализации полномочий органов местного самоуправления в части похоронного дела. Подобный нормативный акт есть в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге, и там наблюдается порядок.
- Откуда фирмы ритуальных услуг узнают о смерти человека? Знаю ситуацию, когда врачи не стали ночью сообщать родственникам о смерти, а утром к ним приехал представитель ритуального сервиса и выдал эту информацию, — спросила Вера Оськина.
Татьяна Давыденко ответила, что материалы проверки переданы следователям, есть надежда, что они ответят на этот вопрос. Присутствующий на заседании министр здравоохранения Вадим Янин сообщил, что в должностных инструкциях медработников установлен запрет на передачу информации, но на самом деле проконтролировать это сложно. Сейчас министерство задумывается над тем, чтобы ввести ограничение на использование мобильной связи в лечебных учреждениях.
Подвел итог обсуждению вице-спикер краевого парламента Алексей Клешко.
- То, что частники работают в системе ритуальных услуг и захоронений, — это нормально и цивилизованно. Задачи органов государственной власти и местного самоуправления — противодействовать коррупционным схемам и монополизации рынка в крупных городах, иначе нас ждет неконтролируемый рост цен на ритуальные услуги. Меры, которые сегодня в этом отношении предпринимаются, недостаточны. Более того, должно быть больше внимания власти к теме содержания мест захоронений, — сказал Алексей Клешко.
Депутат выступил с инициативой предложить губернатору края создать межведомственную рабочую группу по наведению порядка в сфере ритуальных услуг и разработать конкретные схемы для краевого центра, для малых городов, для села и для труднодоступных местностей.
- Тему организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений нужно разделить. Первое можно централизовать, а второе целесообразнее оставить на поселенческом уровне. Что касается информирования о перечне гарантированных услуг, то здесь работу должен провести минздрав. Также нужно разобраться в том, как будут индексироваться федеральные средства, потому что краевой бюджет дефицитный, и мы этого сделать не можем, — отметил Алексей Клешко.
Вице-спикер также предложил создать депутатскую группу по разработке нового законопроекта в сфере организации ритуальных услуг и содержания кладбищ.
