Лето – время сидеть без света. Такова "народная" садоводческая мудрость. Дождь, ветер, град — любая непогода становится поводом для отключения электроэнергии в СНТ и ДНТ, расположенных пригородных районах Красноярска. Еще хуже тем, чьи провода не порвались из-за отсутствия техприсоединения.
Недавнее крупное отключение в СНТ "Каскад", что в Емельяновском районе, вызвал шквальный ветер, поваливший 14 опор.
— Вот эти поваленные 14 опор – иллюстрация к состоянию внутренних сетей СНТ и ДНТ в Емельяновском и Березовском районах. Сети протянули еще в советские времена. И с тех пор не меняли. Износ здесь доходит до 90%, а потери до 50%. Постоянные отключения, частые короткие замыкания и возгорания. Эти сети не безопасны, — рассказывает Павел Друдж, главный специалист по водо— и электроснабжению садоводческих обществ Красноярского края.
Брошены и забыты
В крупных энергокомпаниях, объясняя частые, а главное длительные отключения в пригороде, кивают на мелких сетевиков.
— Сейчас в Красноярске действует более 50 ТСО, помимо крупных сетевых организаций – "МРСК Сибири", "КрасКома" и РЖД. В 7 из 10 случаев виновниками отключений электроэнергии в Красноярске и пригородах являются мелкие сетевые организации (ТСО), при том, что они отвечают лишь за 30% электросетей, — так охарактеризовал рынок доставки электроэнергии в Красноярске начальник департамента по связям с общественностью "МРСК Сибири" Эдуард Уашев, комментируя в прямом эфире красноярского телеканала серию длительных отключений.
Про вред от ТСО специалисты МРСК говорят уже много лет. Во-многом, эта критика обоснована. До недавнего времени практически любая компания, имеющая 10 тыс рублей уставного капитала и одного специалиста в штате, могла протянуть сеть и оказывать услугу по обеспечению электроэнергией. В 2015 году правительство РФ решило урегулировать ситуацию. Был издан документ, определяющий "критерии отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к ТСО". Право числиться сетевой компанией получили лишь те, кто имел трансформаторы мощностью свыше 10 МВА, ЛЭП не менее двух уровней напряжения, наличие выделенного абонентского номера и интернет-сайта. Самые ничтожные игроки ушли с рынка. Однако их уход лишь добавил проблем. Дело в том, что в законе отсутствует механизм передачи функций организаций, утративших статус ТСО. И собственники сетей, переставшие быть сетевыми компаниями, просто бросили свои электрохозяйства на произвол. Из-за этого целые участки внутренних сетей в Красноярске и пригородах не ремонтируются, не обновляются, сюда невозможно вызвать ремонтную бригаду. Заставить собственника содержать сеть – невозможно. Энергетическому законодательству он больше не подчиняется. Статуса его уже лишили. В общем, за что боролись, на то и напоролись.
— На ремонт внутренних сетей в 2017 году из бюджета края выделено 40 млн руб. Но мы не можем сказать, достаточная ли это сумма. Дело в том, что плановое развитие электросетевого комплекса в пригородах Красноярска отсутствует. Чтобы понимать, какова реальная ситуация, нужно проводить аудит, — добавляет Павел Друдж.
Непримиримая война разворачивается между энергетиками и садоводами по поводу технологического присоединения. Довольно быстро получив техусловия и договор на руки, собственники земельных участков по несколько лет ждут "лампочку Ильича".
В свою очередь энергетики считают, что на них возложили непосильную ношу по техприсоединению льготных потребителей и слишком зарегулировали все процессы, сопровождающие строительство сетей. Тем не менее, просрочка по договорам на ТП показывает нам совершенно вопиющие цифры.
В 2016 году "Красноярскэнерго" (филиал "МРСК Сибири") заключил 7,4 тыс договоров на ТП. Чуть более 3 тыс объектов находятся в Емельяновском и Березовском районах и 2 тыс из них — просрочены. Длительность "запаздывания" составляет от 350 до 780 дней. В компании утверждают, что львиная доля заявок – льготная. То есть это заявки от физлиц, которым требуется мощность не более 15 кВт., а расстояние от объекта электросетевого хозяйства до границ участка заявителя не превышает 300 метров в городах и поселках городского типа. Таким образом, речь идет о несложных проектах. В то же время, объясняя многомесячные, а то и годовые "отставания от графика", представители МРСК Сибири рассказывают об испытаниях, более характерных для строительства многокилометровой ЛЭП.
— Просрочки по договорным обязательствам на технологическое присоединение во многом обусловлены длительностью процедуры согласований землепользователей и сторонних заинтересованных организаций по строительству новых объектов электросетевого хозяйства. Также затягивается получение правоустанавливающей документации на используемые земельные участков для строительства линий, в генпланах территориального развития отсутствуют технологические коридоры для объектов инфраструктур. Сетевые компании обязаны принимать все заявки на ТП, согласно действующему законодательству в сфере энергоснабжения. Где также прописаны сроки реализации мероприятий по техприсоединению льготной категории. На это дается шесть месяцев с момента заключения договора. Однако составить проектную документацию, согласовать ее со всеми заинтересованными землепользователями и организациями, получить правоустанавливающие документы на землю, выполнить строительно-монтажные работы, произвести процедуру приемки и ввода объекта в эксплуатацию в указанный срок в большинстве случаев совершенно невозможно, — рассказала Валентина Демидова, главный специалист департамента по связям с общественностью "МРСК Сибири".
Возможно, ответ на вопрос о срывах договорных обязательств, кроется в цене. В реальности льготные 550 руб выливаются для компании в совсем другие суммы — от 100 до 500 тыс руб. Изначально планировалось, что данные расходы сетевиков будут закладываться в тариф. Однако уже 5 лет регулятор этого не делает. Таким образом, той же "МРСК Сибири" выгоднее заплатить штраф, в случае судебного разбирательства, чем прокладывать сети для подключения льготников.
Владимир Городницкий
