Известно, что главная проблема неухоженности Красноярска – отсутствие средств. На самом деле, "нет денег – нет проблем". Тезис проиллюстрировал скандал, разгоревшийся вокруг проекта капремонта пр. Мира. Освоение внезапных дензнаков – вот где открывается портал в "ад народного гнева".
Сбежавшие эскизы
Скандал начался с поста в Facebook. Четыре картинки с хештегом #покамилыйспал вызвали лавину критики. Общественность возмутило почти все: "кладбищенские" заборчики, деревья в кадках, ликвидация парковочных карманов и отсутствие велодорожек. Самая же главная претензия критиков – "почему проект был принят без обсуждения с горожанами?".
История "проекта" началась еще раньше. В январе управление дорог, инфраструктуры и благоустройства (УДИБ) объявило конкурс на разработку проекта ремонта дорог в нескольких районах города. Туда вошли пр. Мира, ул. Ленина, К. Маркса, Северная Гайдашовка и Е. Стасовой. Стартовая цена контракта почти 32 млн рублей, источник финансирования – бюджет Красноярска на 2017 год. Не смотря на приличное вознаграждение, заявилась всего одна компания – НТЦ "КрасГИП". Конкурс признали несостоявшимся, а контракт заключили с единственным участником торгов, что формально не противоречит закону о госзакупках. Компания приступила к работе, и все было тихо, пока в сети не появились четыре картинки "с заборчиками".
Несмотря на бурные обсуждения в интернете и "яркие разоблачения" в СМИ, до сих пор неясно, являются ли наброски частью настоящего проекта. По словам Степана Амелькина, а именно с его компьютера произошла "утечка" информации, эти изображения – его личное творчество. — Вариант концепции, выложенный в соцсетях, совершенно неофициальный, никакого отношения к работе подрядчика не имеет, — заявил Амелькин. Выглядит это как попытка нехитрого замера настроений горожан и привлечение внимания к проекту.
Казенный интерес
Тем временем, дискуссия об оформлении городского пространства перешла в плоскость далекую от урбанистики. Депутата Заксобрания Илью Зайцева заинтересовали родственные связи руководителя "КрасГИП" Максима Зуевского и вице-мэра по градостроительству Михаила Зуевского. Парламентарий обратился в прокуратуру с просьбой проверить аффилированность подрядчика, тем более, что выигранный конкурс далеко не единственный муниципальный контракт в портфолио "КрасГИП". Какой результат принесет эта проверка и будет ли это основанием для расторжения договора, неясно.
В свою очередь, члена Общественной палаты Красноярска Андрея Болсуновского больше волнует профессионализм подрядчика. — Было много нареканий к их предыдущим проектам, например, к схеме движения в Красноярске. Также есть вопросы к явно завышенной цене контракта, в отсутствии какой-либо предварительной работы, не говоря о серьезных изысканиях, — считает общественник.
Вокруг заборчиков
Сейчас горожан убеждают, что заборчики — "неизбежное зло". Согласно п. 4.5.2.6 ГОСТа Р 52766-2007 "у наземных пешеходных переходов со светофорным регулированием должны быть установлены ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 м в обе стороны от пешеходного перехода". Именно поэтому "оградки" массово устанавливаются по всей стране, хотя москвичи утверждают, что на центральных улицах столицы от ограждений как раз избавляются, заменяя их на столбики. Нам же якобы остается лишь изменять их внешний вид и обсуждать эстетическое соответствие исторической застройке города.
Что касается велосипедных дорожек, то их функциональность вызывает дискуссию.
— Велосипедные дорожки это хорошо, но в Красноярске шесть месяцев зима, и нам не стать велосипедным городом, тут мы Европе не ровня. Нельзя выдавливать в нашем климате автомобили из города. Для редких любителей кататься зимой на велосипеде есть специальные трассы. Идея высадки деревьев в кадках тоже достаточно странная. Бывал в Париже, там вообще нет деревьев на улицах, и никто не страдает. Парижане гуляют в парках, — считает Сергей Бальцер, генеральный директор проектного бюро "Махаон".
По поводу парковочных карманов вообще много неясности. Например, тот же автор "альтернативных эскизов" Степан Амелькин, уверяет, что "парковочные карманы нельзя убрать по ГОСТУ". Главный архитектор проектов ООО "МС. Проект" Ольга Цымбал считает, что "убирать парковочные карманы нужно, но спешить с этим не стоит, пока не созданы другие парковочные места". В отличие от остальных экспертов, Ольга Цымбал в принципе не видит необходимости капитальных преобразований на пр. Мира.
— У нас процветает стремление к высокой концентрации функционала на малой площади. Если это театр, то туда же надо воткнуть и статую, и фонтан. Зачем? У нас очень много земли в Сибири и в самом Красноярске много мест, которые можно и нужно облагораживать. Есть набережная недоделанная, есть правый берег Енисея, где набережной вообще нет и сделать ее будет не так дорого, — говорит эксперт.
Ну, и главная претензия к проекту – публичное обсуждение с горожанами. По мнению Андрея Болсуновского, "слушаний" не организовали ввиду дефицита времени.
— Мы понимаем, что деньги упали достаточно неожиданно и их надо очень оперативно освоить. Поэтому обсуждать некогда, и злого умысла в отсутствии предварительного обсуждения нет, — отмечает общественник.
Но Степан Амелькин объясняет отсутствие публичного обсуждения его ненужностью, ведь "классификатор по капитальному ремонту включает обязательный перечень работ, поименованный в нормативных актах". Разделив деньги на несколько обязательных этапов, считаться с мнением горожан не нужно. — Это ремонт проезжей части, основания, бордюров, освещения и их опор, — перечисляет Амелькин.
Если представить ремонт главного проспекта как ремонт квартиры, то перекладка покрытия пола, смена обоев, выбор и установка новых дверей – разные этапы, к которым по отдельности нет больших претензий. Плитка неплохая, обои веселенькие, двери вроде прочные на вид. Но в сумме уровень полов в комнатах разный, обои не сочетаются с цветом дверей, про фурнитуру вообще лучше промолчать. Но дизайнер бодро говорит "мы это исправим" и водружает в угол огромный искусственный фикус в кадке. Почему же вы, как заказчик, которому в этом жить несколько лет, не согласовали дизайн – проект? Предварительный вам не понравился, а потом вас уже особо не спрашивали и выбрали на свой вкус. Трудно вообразить такую ситуацию в доме, где есть хозяин.
Универсиада все спишет?
Между тем архитекторы надеются, что их мнение все же будет услышано разработчиками.
— Если говорить о позиции профессионального сообщества на тему трансформаций пр. Мира, то она доступно обозначена архитектором Антоном Шаталовым, который создал свой эскизный проект. Насколько компания "КрасГИП" прислушалась к профессиональному мнению, можно будет понять, когда их проект будет представлен, — резюмирует Евгений Зыков, руководитель компании "Тектоника", член правления КРО "Союз архитекторов России".
Итак, несмотря на неравнодушие экспертов и красноярцев, озабоченных внешним видом города, проект капремонта пр. Мира по-прежнему остается уравнением с двумя неизвестными. Во-первых, никто так и не видел подлинный проект, во-вторых, свое слово должна сказать прокуратура. Но времени остается все меньше и ремонт вот-вот начнется. Впрочем, "гонка благоустройства", которая будет нарастать по мере приближения Универсиады и желания властей не ударить в грязь лицом перед высокими гостями, может нивелировать любой скандал.
Владимир Городницкий.
