Новейшая история мошенничества в России богата событиями, персонажами и количеством людей, оказавшихся у разбитого корыта. Более того, чужой горький опыт ничему не учит "несчастных буратино", который вновь и вновь несут свои денежки на Поле Чудес, чтобы "ничтоже сумняшеся" зарыть их в чужой карман. Одним из таких аттракционов по "честному отъему денег у населения" стало участие в проектах долевого строительства. Нынешних обманутых дольщиков называют уже "третьей волной". ИА KrasnoyarskMedia разбирается, что заставляет людей ввязываться в жульнические жилищные аферы и кто в ответе за неудачное инвестирование.
Все ушло в фундамент
Алексей К. (наш собеседник попросил не называть его фамилию — ред.) надеется, что фантомный дом в жилом комплексе с пафосным названием "Нойланд", где его семья приобрела квартиру, достроят на государственные деньги. Компания ООО "Монтаж-Строй" свои обязательства по отношению к инвесторам выполнять не спешит и "Нойланд" полностью соответствует своему названию — в переводе с немецкого это слово означает "целина". В нашем случае непаханая.
— Мы переехали в Красноярск из другого региона и не особо разбирались в местном строительном рынке. Кто здесь хороший застройщик, а кто нет, мы не знали. На те деньги, которые у нас были можно было купить только убитую двушку в хрущевке. А нам хотелось квартиру в новом доме, — рассказывает Алексей.
Теперь и Алексей, и его семья горько сожалеют, что презрели вариант с "убитой хрущевокой". Все-таки свое жилье. Полтора миллиона рублей, которые они отдали "Монтаж-Строю", ровно как в сказке про Буратино: закопаны в землю, в фундамент несуществующего дома. Алексей сожалеет, что вовремя не изучил законодательство и понадеялся, что власти по умолчанию несут ответственность за частные строительные компании, вплоть до возмещения убытков.
— Все винят обманутых дольщиков, мол, вы сами виноваты. А мы простые люди, ставшие жертвой мошенников. Государство должно решить эту проблему, — такова позиция Алексея и десятков других инвесторов, неудачно вложивших деньги в недвижимость.
— Алексей, а тебя не насторожило, что цена за квадратный метр была ниже рынка?
— Ну, ниже…Тысяч на 10-15 за квадратный метр. Для нас это все равно были большие деньги.
У кого отнимать будем?
Дольщица-активистка Галина Половкова, возглавляющая протестную группу инвесторов долгостроя по улице Грунтовая, 28, тоже считает, что единственный вариант достроить многострадальные дома — выделить средства из краевого или городского бюджета.
— Это власти виноваты, и они должны решить проблему по Грунтовой, — заявляет активистка.
По оценке главного инженера компании "СибСтройИнвест" Леонида Жестовского, на достройку объекта (первый дом находится в стадии 70% готовности, второй не приблизился и к нулевой) потребуется около миллиарда рублей. Для сравнения. На ремонт дорог Красноярска этим летом было выделено 1 млрд 700 млн, на строительство школы в мкр. Покровский на 1280 мест потребуется 845 млн, стоимость строительства детских садов в крае колеблется от 150 до 250 млн рублей в зависимости от количества мест. Лишних денег в дефицитных краевом и городском бюджетах нет и не предвидится. Таким образом, чтобы достроить хотя бы один проблемный дом, нужно будет позаимствовать средства в другом проекте. Например, отложить строительство школы или нескольких детских садов.
Идея решить проблему дольщиков за счет государства родилась в умах депутатов Горсовета. Именно здесь возник проект закона, позволяющий достроить проблемные объекты долевой недвижимости с помощью субсидий из бюджета компаниям-застройщикам. Справедливости ради, в проекте есть масса оговорок. Например, дольщики должны полностью внести свою часть установленной доплаты. В ситуации с той же Грунтовой, возобновление строительства с помощью компании "СибСтройИнвест" предполагало доплату по 10 тыс за "квадрат" с каждого инвестора. И по словам г-на Жестовского, далеко не все выполнили обязательства, на которые согласились во время переговоров с властями и застройщиком.
И еще — достроить с помощью госсубсидий можно будет лишь одну квартиру. Между тем, у некоторых инвесторов долгостроев по несколько квартир. "Обманутыми дольщиками" их можно назвать с большой натяжкой. Это предприниматели, которые вложили деньги в рискованный проект. Дело не выгорело. В бизнесе такое случается. Но причем здесь бюджетные средства?
Добро пожаловать в банкроты
Пока закон о субсидировании долгостроев не принят. Поскольку проблема есть и ее надо решать, обсуждаются разные варианты. Например, Всероссийский Фонд защиты прав дольщиков предложил принимать взносы застройщиков — по 1,2% с суммы каждого договора. Собранные средства будут направляться на компенсацию дольщикам и на завершение строительства. Создание подобного фонда обсуждалось и на публичных слушаниях Заксобрания края, посвященных проблемам обманутых дольщиков — прения состоялись в конце июля.
— Компенсационный фонд дольщиков — новая гарантийная система, призванная защитить участников долевого строительства от различных ситуаций, в которые они могут попасть в связи с банкротством застройщиков. Указанный фонд будет работать не как некоммерческая организация, а как публично-правовая компания. А значит, будет полностью обеспечена открытость процедур проведения торгов и принятия решений. Эта компания будет подконтрольна Счетной палате РФ, — говорится в резолюции слушаний.
Впрочем, создание фонда — тоже не панацея. Во-первых, те самые 1,2% от суммы взноса лягут в итоге на плечи инвесторов, отразившись на цене за "квадрат". Во-вторых, достройка за счет фонда может стать стимулом для преднамеренных банкротств застройщиков.
Именно об этом сказал на слушаниях вице-спикер ЗС Алексей Клешко. - Прогнозируемая ситуация: государство начнет помогать дольщикам, и у нас сформируется целый рынок товарищей, которые начнут стройки, соберут деньги с населения, и все начнется заново, — отметил депутат.
Ну чем не ящик Пандоры?
Взять и отменить
Пожалуй, самым кардинальным решением проблемы, вернее защиты от рецидива, является отмена механизма долевого строительства как такового. Президент Союза строителей Красноярского края Александр Коропачинский в интервью деловому изданию заявил, что именно такой подход стал бы самым целесообразным.
— Ни в одной цивилизованной стране нет формулы дольщик‑застройщик. Везде между ними стоит банк. Это классическая схема, которая давно и успешно работает. Другое дело, что одномоментно отменить долевое строительство невозможно. Сейчас 60% средств, на которые строится жилье, это деньги дольщиков. Если их не будет, то просто остановится строительство. Для запуска формулы дольщик-банк-застройщик нужно создавать определенные условия. Речь идет и о нормативной базе, и о каких-то банковских программах. Я думаю, что рано или поздно мы придем именно к такому сценарию, — считает астройщик.
Добавим, по данным за I квартал 2017 года, в Красноярском крае действует более 27 тыс договоров участия в долевом строительстве, из них 2,8 тыс заключено в 2017 году. Мониторинг министерства строительства и ЖКХ края и Стройнадзора показал, что около 3% компаний-застройщиков относятся к недобросовестным и есть тенденция к росту. Ко второму полугодию 2017 года к проблемным приравнены 12 многоквартирных домов, в которые инвестировали свои деньги более 1300 дольщиков. Среди фирм, не выполняющих свои обязательства, — ЗАО "Сибстоун", ООО "СК", ООО ПО "СтройАрт", ООО "Сибстройинвест", ООО "Монтаж-Строй" и другие. Еще 14 домов в так называемой "группе риска": застройщики продолжают работы в Красноярске, Железногорске, Сосновоборске и Емельяновском районе. Есть еще и третья группа. Это дома, которые исключены из перечня проблемных, так как там созданы жилищно-строительные кооперативы (ЖСК), и работы по достройке домов ведутся уже их силами. Пять таких домов уже введены в эксплуатацию.
Владимир Городницкий
